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浙江率先出台社会养老服务地方性法规,为“银发浪潮”探索法治保障新路径

浙江率先出台社会养老服务地方性法规,为“银发浪潮”探索法治保障新路径

浙江省在全国范围内率先制定并出台了专门的社会养老服务地方性法规,这标志着我国在应对人口老龄化、构建多层次养老服务体系方面迈出了关键一步。这一法规的颁布实施,不仅为浙江本省养老服务事业的规范化、专业化发展提供了坚实的法治保障,也为全国其他地区提供了可资借鉴的“浙江经验”。

随着我国人口老龄化进程加速,“如何养老”已成为社会普遍关注的重大民生问题。浙江省作为经济发达、老龄化程度较高的省份之一,较早地感受到了养老服务的迫切需求与现实压力。此次出台的地方性法规,系统性地对养老服务的规划与建设、服务供给、保障与促进、监督管理以及法律责任等方面作出了明确规定。其核心在于强化政府主导责任的积极引导和支持社会力量参与,旨在构建一个以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。

法规的亮点颇多。它着重强调了居家和社区养老的基础性地位,通过立法形式推动资源向社区下沉,支持家庭承担养老功能,如探索建立家庭养老床位、发展日间照料中心等。法规高度重视医养结合,要求统筹医疗卫生与养老服务资源,为老年人提供连续、综合的健康与养老服务,破解“医养分离”的难题。法规对养老服务设施的建设用地保障、资金扶持、人才队伍建设等关键支撑要素作出了硬性规定,体现了政策的系统性与可操作性。尤为重要的是,法规设立了严格的服务标准与监管体系,明确了服务提供方、从业人员的行为规范,并建立了信用评价和联合惩戒机制,以保障老年人的合法权益,提升整体服务质量。

这一先行先试的立法举措,其意义深远。从地方实践看,它将有力推动浙江省养老服务从“有”到“优”的转型升级,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。从国家层面观之,浙江的探索为国家层面养老服务综合性立法积累了宝贵的实践经验,有助于推动全国养老服务法律体系的完善。它回应了时代课题,是用法治方式应对人口老龄化挑战、推动社会治理现代化的生动体现。

法规的生命力在于执行。如何将纸面上的条文切实转化为惠及千家万户的优质服务,仍需各级政府、社会各界持续努力,在财政投入、部门协同、市场培育、科技赋能等方面下足功夫。浙江的这一步,无疑开启了中国养老服务法治化的新篇章,为“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景增添了厚重的法治底色。


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更新时间:2026-01-13 06:11:25