随着人口老龄化进程加快，养老服务已成为关乎民生福祉与社会和谐的重要议题。青岛市城阳区立足区域实际，以系统性思维和创新举措，着力健全居民养老保障体系，全面推动养老服务向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，努力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老服务体系，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景照进现实。
一、 筑牢制度根基，构建多层次养老保障网
城阳区坚持将健全养老保障制度作为基础工程。一方面，持续巩固和完善基本养老保险制度，确保养老金按时足额发放，稳步提高保障水平。另一方面，积极发展企业（职业）年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险，形成基本养老保险为主体、多种形式补充养老保险协同发展的“三支柱”格局。加强对特殊困难老年群体的兜底保障，完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度，织密扎牢民生保障安全网，确保每一位老年人都能享有基本生活保障。
二、 优化服务供给，推动养老服务提质扩容
针对养老服务需求多元化、精细化的趋势，城阳区在优化服务供给上下足功夫。
- 深化居家社区养老服务改革：大力发展“街道-社区-家庭”相衔接的居家社区养老服务网络。建设运营一批街道级综合养老服务中心和社区养老服务站，为老年人提供日间照料、康复护理、助餐助浴、文化娱乐等“一站式”服务。推广“家庭养老床位”和“时间银行”等创新模式，将专业服务延伸至家庭，支持邻里互助和志愿服务。
- 提升机构养老服务品质：支持公办养老机构提质增效，发挥其保基本、兜底线作用。鼓励社会力量兴办养老机构，发展普惠型养老服务和高端个性化服务。加强对养老机构的规范化、标准化管理，在消防安全、食品安全、服务质量等方面建立严格监管体系，提升机构养老的安全感和舒适度。
- 促进医养康养深度融合：依托区内医疗资源，大力推进医养结合。支持养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构签订合作协议，畅通就医绿色通道。推动社区卫生服务中心、镇街卫生院拓展养老服务功能，开展家庭医生签约服务，为老年人提供预防、治疗、康复、护理一体化的健康管理服务。
三、 强化要素支撑，激发养老服务发展活力
高质量发展离不开强有力的要素保障。城阳区从人才、科技、设施等多方面强化支撑。
- 加强专业人才队伍建设：实施养老服务人才培训提升计划，开展养老护理员职业技能培训和等级认定，提高从业人员专业素养和待遇水平，吸引更多优秀人才投身养老事业。
- 推动智慧养老创新发展：积极应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，建设区级智慧养老服务平台。推广智能养老设备，开展远程照护、紧急呼叫、健康监测等智慧服务，让科技赋能养老服务，提升管理效率和服务可及性。
- 完善养老服务设施布局：将养老服务设施建设纳入城乡规划，落实新建住宅小区配套建设养老服务设施“四同步”要求。整合利用社区闲置资源，改造建设一批适老化活动场所和设施，推进老旧小区适老化改造，营造安全、便捷、舒适的老年宜居环境。
四、 创新监管机制，保障养老服务行稳致远
为确保养老服务健康发展，城阳区致力于建立健全综合监管机制。完善养老服务标准体系，加强服务质量评估和信用体系建设。强化部门协同监管，对养老机构和服务组织的运营、安全、资金等方面实施全过程、全方位监管。畅通投诉举报渠道，维护老年人合法权益。通过规范市场秩序，促进养老服务业良性竞争和可持续发展。
青岛市城阳区将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人急难愁盼问题，持续深化改革创新，不断健全保障体系、优化服务供给、强化要素支撑、提升监管效能，全力打造供给高质量、普惠高水平、享老高品质的养老服务“城阳样板”，让辖区老年人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
